06/01/2011: Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου
Η πρώτη «κανονική» Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου (μετά τη Συνεδρίαση της Κυριακής που ήταν αφιερωμένη αποκλειστικά στην εκλογή των μελών του Προεδρείου και της Οικονομικής Επιτροπής) έλαβε χώρα στην αίθουσα Καλουδά την Πέμπτη.
Η Ημερήσια Διάταξη περιείχε συνολικά έξι θέματα:
«1. Ενημέρωση Δημάρχου από την παραλαβή για την υφιστάμενη κατάσταση του Δήμου
-
Προσωρινή τήρηση Ο.Ε.Υ
-
Ορισμός τακτικού διαχειριστή με αναπληρωτή στους τραπεζικούς οργανισμούς
-
Κατάρτιση τεχνικού προγράμματος
-
Έξοδα μετακίνησης Δημάρχου και Δημ. Συμβούλου στη Σύρο
-
Μεταφορά χρηματικού υπολοίπου έτους 2010 στο έτος 2011 »
Περίπου 30-40 κάτοικοι παρευρέθηκαν στη συνάντηση –μια ελπιδοφόρα ένδειξη ότι όλο και περισσότεροι θέλουν να μεταβαίνουν στα συμβούλια και να ενημερώνονται άμεσα σχετικά με θέματα τοπικού (και όχι μόνο) ενδιαφέροντος.
Ο κ. Δήμαρχος, η κα. Αντιδήμαρχος και όλοι οι κκ. Σύμβουλοι ήταν παρόντες –με την εξαίρεση τον κ. Νίκο Μαριάνο, ηγέτη της μεγαλύτερης εκ των δύο παρατάξεων της Αντιπολίτευσης. Ένας Σύμβουλος της ομάδας του διάβασε επιστολή του κ. Μαριάνου προς το Δήμαρχο και το Συμβούλιο, στην οποία δήλωνε ότι απουσίαζε για σοβαρούς οικογενειακούς λόγους, και για τον λόγο αυτό ζητούσε να μην αποφασίσει το Συμβούλιο για σοβαρά θέματα κατά την απουσία του.
Ο Δήμαρχος κ. Λεβεντάκης απάντησε ότι κατανοούσε την κατάσταση του κ. Μαριάνου, ωστόσο, όπως όλοι γνωρίζουμε, ο χρόνος είναι πολύτιμος και σημαντικές αποφάσεις πρέπει να ληφθούν και πολύ σύντομα, ώστε να προχωρήσουν όλα τα θέματα όσο γρηγορότερα γίνεται. Επομένως, για το λόγο αυτό θα υποχρεούταν να απορρίψει το αίτημα του κ. Μαριάνου.
Όπως προαναφέρθηκε, το πρώτο θέμα αφορούσε στην κατάσταση που «κληρονόμησαν» πρόσφατα ο Δήμαρχος κ. Λεβεντάκης και η ομάδα του. Ο κ.Δήμαρχος ενημέρωσε το Συμβούλιο ότι ο τραπεζικός λογαριασμός του Δήμου περιείχε περίπου 800.000 ευρώ -ωστόσο δεν είχαν τακτοποιηθεί όλα τα χρέη του 2010, επομένως ο αριθμός αυτός θα μειωνόταν κατά το ήμισυ περίπου.
Η καινούργια ηγεσία προέβη και σε δύο ακόμα ανησυχητικές ανακαλύψεις:
1. Η Κοινότητα είχε από το 2006 να καταθέσει στη ΔΟΥ Δήλωση Εισοδήματος, και συνεπώς δεν μπορούσε να λάβει φορολογική ενημερότητα (επομένως δεν θα μπορούσε να εισπράξει κονδύλια και για κάποια έργα). Ίσχυε παρόμοια κατάσταση επίσης όσον αφορούσε τη δυνατότητα απόκτησης Ενημερότητας από το ΙΚΑ. Όλο αυτό σημαίνει ότι πρέπει να τακτοποιηθούν αυτές οι εκκρεμότητες τώρα, εκπρόθεσμα, ώστε να είναι «ενήμερος» ο νέος Δήμος –για να γίνει αυτό θα κληθεί ο Δήμος να πληρώσει πρόστιμα, και
2. Η νέα ηγεσία ανακάλυψε «σε συρτάρια» πολλές (και δαπανηρές) μελέτες που είχαν εκπονηθεί στο παρελθόν για έργα, και πολλές από αυτές έχουν λήξει ή/και είναι πλέον ακατάλληλες για εφαρμογή -συνεπώς είναι άχρηστες.
Όσο για το δεύτερο θέμα της Συνεδρίασης –την προσωρινή τήρηση του Ο.Ε.Υ. (Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας) ώσπου συνταχθεί νέος για τον καινούργιο Δήμο –το Συμβούλιο το πέρασε ομόφωνα, συμφωνώντας ότι απαιτείται περισσότερος χρόνος για τη δημιουργία νέου Ο.Ε.Υ., και ότι πρέπει να διατηρηθεί προσωρινά ο παλαιός, ως τότε, ώστε να μπορέσει να συνεχίσει να λειτουργεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Στο τρίτο θέμα, ο κ. Δήμαρχος όρισε τον εαυτό του τακτικό διαχειριστή στους τραπεζικούς οργανισμούς, και τον Πρόεδρο του Προεδρείου, τον κ. Κώστα Φαρούπο, αναπληρωτή, επειδή, όπως είπε, επιθυμεί να παρακολουθεί ο ίδιος όλες τις χρηματικές συναλλαγές μέσω τραπέζης.
Το τέταρτο θέμα -η κατάρτιση του Τεχνικού Προγράμματος του 2011 -ήταν μακράν το πιο ακανθώδες της Συνεδρίασης. Το Τεχνικό Πρόγραμμα είναι ένας γενικός κατάλογος στον οποίο αναγράφονται τα έσοδα του Δήμου και τα τεχνικά έργα που θα ήθελε να υλοποιήσει κατά τη διάρκεια του έτους. Υπάρχει η δυνατότητα να τροποποιηθεί το Τεχνικό Πρόγραμμα. Όταν τεθεί προς συζήτηση το κάθε συγκεκριμένο θέμα του Τεχνικού Προγράμματος σε μελλοντικές συνεδριάσεις, θα ζητηθεί η έγκριση του Συμβουλίου. Μπορεί να τροποποιηθεί το συγκεκριμένο θέμα, ίσως και να μην περαστεί. Το Τεχνικό Πρόγραμμα σχεδιάζεται από την τοπική αρχή, αποτελεί μέρος του Προϋπολογισμού, και συζητείται πριν από τον Προϋπολογισμό. Είναι μια ένδειξη της κατεύθυνσης που θα ήθελε η τοπική ηγεσία να ακολουθήσει το ερχόμενο έτος, σχετικά με τα τεχνικά έργα.
Το θέμα προκάλεσε μεγάλη συζήτηση, συχνά σε λεπτομέρεια, μερικές φορές με ένταση -πολλές απόψεις εκφράστηκαν πάνω σε πολλά ζητήματα. Προσωπικά, η μεγαλύτερή μου ανησυχία, σε ένα σημείο, ήταν ότι η παράταξη της πλειοψηφίας είχε ήδη αποφασίσει ότι ο Δήμος θα ενοικίαζε χώρο για να στεγαστούν οι υπηρεσίες του νέου Δήμου, χωρίς να συμβουλευθεί πρώτα το Συμβούλιο αναφορικά με το θέμα.
Το επιχείρημά μου ήταν ότι τα μέλη του Συμβουλίου έπρεπε να έχουν τις επιλογές –και τους αριθμούς- μπροστά τους, για το μακροπρόθεσμο κόστος της κατασκευής νέου Δημαρχείο και για το μακρόχρονο κόστος ενοικίασης, ώστε να είναι σε θέση να μπορέσουν να αποφασίσουν για το σημαντικό αυτό θέμα, και ότι έπρεπε να τους ζητηθεί να αποφασίσουν πριν μπει στο Τεχνικό Πρόγραμμα. Με ποια κριτήρια (και με ποιο δικαίωμα) είχε αποφασιστεί, εκ των προτέρων; Ο τρόπος με τον οποίο είχε παρουσιαστεί το θέμα του κτιρίου, εντός του Τεχνικού Προγράμματος, οδηγούσε στο συμπέρασμα ότι είχε ήδη αποφασιστεί πως η ενοικίαση αποτελούσε οριστική απόφαση.
Η επίσημη απάντηση που δόθηκε ήταν ότι πράγματι, το κόστος κατασκευής νέου κτιρίου ήταν απαγορευτικά υψηλό, και οι πόροι περιορισμένοι –τουλάχιστον προς το παρόν-, και ότι ένα ποσόν είχε υπολογιστεί στο Πρόγραμμα για να διεξαχθεί μελέτη που θα ερευνούσε το ενδεχόμενο οικοδόμησης νέου Δημαρχείου στο μέλλον.
Εν συνεχεία, δήλωσα ότι η παράταξή μας κατανοεί πως ο χρόνος πιέζει για να εγκριθεί από το Συμβούλιο το Τεχνικό Πρόγραμμα –επομένως, θα ψηφίζαμε υπέρ. Ωστόσο, διευκρίνισα ότι διατηρούσαμε το δικαίωμα να εκφράσουμε την τελική και επίσημη μας άποψη σχετικά με το θέμα της ενοικίασης ή κατασκευής Δημαρχείου για τη Συνεδρίαση του Συμβουλίου στην οποία θα συζητείτο το θέμα συγκεκριμένα.
Κατά την άποψή μου, ίσως το πιο δυσάρεστο και αρνητικό γεγονός του όλου θέματος ήταν ότι ζητιόταν από τους Δημοτικούς Συμβούλους να ψηφίσουν ένα Τεχνικό Πρόγραμμα το οποίο δεν είχαν καν δει πριν το ξεκίνημα της Συνεδρίασης.
Το πέμπτο θέμα εγκρίθηκε γρήγορα, καθώς αφορούσε στα έξοδα μετακίνησης του Δημάρχου και του Συμβούλου του στη Σύρο. Με την ευκαιρία αυτή, ο Δήμαρχος κ. Λεβεντάκης ενημέρωσε το Συμβούλιο ότι είχε επιλέξει τον κ. Χανιώτη ως Σύμβουλό του (σύμφωνα με το νέο νόμο «Καλλικράτης», οι Δήμαρχοι έχουν το δικαίωμα να ορίσουν ειδικό Σύμβουλο).
Τέλος, το έκτο θέμα προς συζήτηση και ψήφιση ήταν λογιστικής φύσεως, και σχετιζόταν με τη μεταφορά χρηματικού υπολοίπου από το 2010 στο 2011. Ψηφίστηκε ομόφωνα.
07/01/2011: Συνεδρίαση Οικονομικής Επιτροπής
Την επόμενη ημέρα, η Οικονομική Επιτροπή συνεδρίασε για πρώτη φορά, με σκοπό να εξετάσει και να ψηφίσει υπέρ ή κατά του Προϋπολογισμού του 2011 που μόλις είχε καταρτίσει η καινούρια τοπική αρχή. Η συνεδρίαση ήταν «κατεπείγουσα», καθώς η συνέλευση του Συμβουλίου, προγραμματισμένη για την επόμενη ημέρα, ήταν επίσης αφιερωμένη στο θέμα του φετινού Προϋπολογισμού.
Για άλλη μια φορά, ο περιορισμένος χρόνος πρόσθεσε περισσότερη πίεση σε όλους –ενημερωθήκαμε για τη Συνεδρίαση μόλις λίγες ώρες νωρίτερα, όταν παραλάβαμε τον Προϋπολογισμό -επομένως είχαμε ελάχιστες ώρες στη διάθεσή μας ώστε να τον μελετήσουμε πριν τη συνάντηση στης Οικονομικής Επιτροπής.
Ο κ. Δήμαρχος είχε ζητήσει συγγνώμη για τη βιασύνη, δηλώνοντας ότι ήθελε, αν γινόταν, να μεταβεί στη Σύρο στην Περιφέρεια τη Δευτέρα (10/01), ώστε να καταθέσει τον εγκεκριμένο από την Οικονομική Επιτροπή και το Δημοτικό Συμβούλιο Προϋπολογισμό, ώστε να εξεταστεί και εγκριθεί. Έτσι, θα άνοιγε ο δρόμος που θα επέτρεπε να ξεκινήσουν οι εργασίες του νέου Δήμου.
Η Συνεδρίαση έλαβε χώρα στο Κοινοτικό Κατάστημα, καθώς κρίθηκε καταλληλότερος ο χώρος για τέτοιου είδους συνάντηση –αναμενόταν πως λίγοι κάτοικοι θα παρευρίσκονταν στη Συνεδρίαση (όπως και έγινε τελικά -ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι και αυτές οι συνεδριάσεις της Οικονομικής Επιτροπής είναι ανοικτές για το Κοινό, εκτός και αν κρίνει η Επιτροπή ότι υπάρχει κάποιος σοβαρός λόγος που την αναγκάζει να συνεδριάσει κεκλεισμένων των θυρών).
Εξετάστηκε και συζητήθηκε ο Προϋπολογισμός. Υπήρχε αρκετή ελαστικότητα και πολύ κατανόηση από όλες τις πλευρές, εξαιτίας του ελάχιστου διαθέσιμου χρόνου και λόγω του ότι δύναται να τροποποιηθεί ο Προϋπολογισμός κατά τη διάρκεια του έτους.
Κατά τη διάρκεια της Συνεδρίασης έκανα πολλές συγκεκριμένες ερωτήσεις και ζήτησα πάμπολλες διευκρινήσεις. Ο κ. Δήμαρχος και άλλοι παρευρισκόμενοι προσπάθησαν να απαντήσουν όσο καλύτερα μπορούσαν σε όποιες ερωτήσεις και απορίες εκφράστηκαν από έμενα και άλλα μέλη κατά τη διάρκεια της συνάντησης.
Ο αρχηγός της δεύτερης παράταξης κ. Νίκος Μαριάνος δεν είχε επιστρέψει, και συνεπώς ήταν απών. Το γεγονός αυτό δημιούργησε ερώτημα σχετικά με το ποιο μέλος θα τον αναπλήρωνε (και, συνεπώς, ποιο μέλος θα ψήφιζε στη θέση του).
Επειδή δεν είχε δηλωθεί ρητώς από τον κ. Μαριάνο στη Συνεδρίαση της Κυριακής (όπου εκλέχθηκαν τα μέλη των επιτροπών) ποιο αναπληρωματικό μέλος -ο κ. Παλαιολόγος Δαμιανός της παράταξής του, ή εγώ- θα ήταν το πρώτο αναπληρωματικό μέλος της αντιπολίτευσης και ποιο θα ήταν το δεύτερο, επικοινώνησαν με τον κ. Μαριάνο και ερωτήθηκε ποιο μέλος θα επέλεγε ως πρώτο αναπληρωματικό μέλος. Απάντησε ότι όριζε εμένα πρώτο αναπληρωματικό μέλος, και συνεπώς έπαιρνα την ψήφο του. Αυτή ήταν πολύ σημαντική εξέλιξη για το Μένουμε Αντίπαρο, καθώς δημιουργούσε προηγούμενο: Κάθε φορά που το ένα εκ των δύο μονίμων μελών της Οικονομικής Επιτροπής (από την Αντιπολίτευση) ήταν απών, θα περνούσε σε εμένα το δικαίωμα ψήφου (αν ήμουν βέβαια και εγώ παρών στην ίδια Συνεδρίαση).
08/01/2011: Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου
Η Συνεδρίαση έγινε στην αίθουσα Καλουδά, και, όπως προαναφέρθηκε, υπήρχε ένα μόνο θέμα προς συζήτηση: Ο Προϋπολογισμός του 2011.
Εν τω μεταξύ, το τοπικό πολιτικό θερμόμετρο είχε ανέβει αισθητά, καθώς πολλοί πολίτες άρχισαν να ακούν θετικά σχόλια για αυτά που συνέβαιναν—είχε αρχίσει κόσμος να με σταματά στο δρόμο ώστε να με ρωτήσει πότε θα γινόταν η επόμενη Συνεδρίαση και αν θα μπορούσαν να παρακολουθήσουν—«βεβαίως, ελάτε!»
Συνεπώς, μια αρκετά μεγάλη ομάδα ανθρώπων ήρθε να ακούσει τα μέλη του Συμβουλίου να συζητούν για τον Προϋπολογισμό. Πριν ανοίξει η συζήτηση, ο Δήμαρχος κ. Λεβεντάκης πρότεινε να γίνουν κάποιες μικρές αλλαγές στον Προϋπολογισμό (όπως είχε εγκριθεί την προηγούμενη ημέρα από την Οικονομική Επιτροπή), και ζήτησε από τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής να δώσουν την έγκρισή τους για τις αλλαγές αυτές, την οποία και έλαβε.
Εν συνεχεία, οι Κωδικοί του Προϋπολογισμού και τα ποσά τους διαβάστηκαν μεγαλοφώνως από την Οικονομολόγο του Δήμου, η οποία μαζί με την ηγεσία είχε συντάξει τον Προϋπολογισμό. Έγιναν ερωτήσεις από τους Συμβούλους και από τους κατοίκους, και έγιναν πολλές διευκρινήσεις (αν και πάμπολλα ερωτήματα είχαν απαντηθεί την προηγούμενη ημέρα στη Συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής).
Το Συμβούλιο ψήφισε ομόφωνα τον Προϋπολογισμό, και τώρα, αφού περάστηκε, ο Δήμαρχος έχει το πράσινο φως να μεταβεί στη Σύρο ώστε να προσπαθήσει να πάρει και εκεί την έγκριση που χρειάζεται ώστε να προχωρήσει.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η Κοινοτική Επιχείρηση Τουριστικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης Αντιπάρου (ΚΕΤΠΑΑ), η οποία ήταν υπεύθυνη για το Σπήλαιο, το Κοινοτικό λεωφορείο και κάποια άλλα θέματα έχει ξεχωριστό Προϋπολογισμό. Με την εφαρμογή του νόμου «Καλλικράτης», και την αλλαγή της Αντιπάρου από Κοινότητα σε Δήμο, η ΚΕΤΠΑΑ καταργήθηκε και είναι να διαδεχθεί από παρόμοιο φορέα που θα σχετίζεται με τον Δήμο. Συνεπώς, ό,τι αφορούσε στην ΚΕΤΠΑΑ δεν έχει περιληφθεί στον Προϋπολογισμό που ψηφίστηκε για το 2011. Ο καινούργιος φορέας που θα δημιουργηθεί θα έχει δικό του Προϋπολογισμό.
*********
Η επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου μάλλον θα γίνει το Σάββατο, 15 Ιανουαρίου. Ωστόσο, καθώς θα βρίσκομαι στο εξωτερικό για κάποιες εβδομάδες για τις σπουδές μου, δεν θα μπορέσω να παρευρεθώ, δυστυχώς, σε αυτήν και σε όποιες άλλες συνεδριάσεις που ίσως προκύψουν κατά την ίδια περίοδο.
Ευτυχώς, είμαι πολύ τυχερός, καθώς έχω μια περίφημη ομάδα συναδέλφων στο Μένουμε Αντίπαρο, πολλοί εκ των οποίων θα παρευρεθούν και στις συνεδριάσεις αυτές, ώστε να εκφράσουν την άποψή μας σχετικά με τα θέματα υπό συζήτηση -έστω και από τις θέσεις των πολιτών.
Στο διάστημα αυτό, θα κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε για να σας κρατήσουμε ενήμερους!
Τα ηχητικά αρχεία των συνεδριάσεων θα ανεβαίνουν στο rapidshare σύντομα, ώστε να μπορεί να τα ακούσει όποιος επιθυμεί, στα πλαίσια της ενημέρωσης των συμπολιτών μας και της διαφάνειας.
